2月22日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹去年以來山東省就業(yè)和社會(huì)保障工作有關(guān)情況。山東省人力資源社會(huì)保障廳黨組副書記、副廳長、一級(jí)巡視員夏魯青出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

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一、全省就業(yè)工作情況

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就業(yè)是民生之本，是最大的民生。我省作為人口大省，也是勞動(dòng)力大省，勞動(dòng)年齡人口高達(dá)6140萬，穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)任務(wù)艱巨而繁重。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們把就業(yè)工作擺在人社工作首位，堅(jiān)持穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、保質(zhì)量、防變量，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，確保了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好。2021年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)124.2萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落至疫情前水平。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，實(shí)現(xiàn)就業(yè)形勢好于預(yù)期，殊為不易、難能可貴。重點(diǎn)實(shí)施了五項(xiàng)行動(dòng)：一是實(shí)施“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”行動(dòng)。制定實(shí)施“就業(yè)優(yōu)先10條”等政策措施，開展創(chuàng)業(yè)助推、擴(kuò)容提質(zhì)、服務(wù)增效、用工保障四項(xiàng)計(jì)劃，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款226億元，總量全國第一。新增2家全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼16.8億元，開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)33萬人次。二是實(shí)施高校畢業(yè)生留魯來魯推進(jìn)行動(dòng)。擴(kuò)大機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘規(guī)模，實(shí)施“三支一扶”等基層項(xiàng)目和就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率居全國前列。“全面推行電子報(bào)到證”入選全省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。三是啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。去年9月以來，省委書記李干杰同志作出多次批示指示，我們會(huì)同有關(guān)部門深入調(diào)研，印發(fā)了有關(guān)文件，召開了新聞發(fā)布會(huì)和工作現(xiàn)場會(huì)。“十四五”時(shí)期，我省將大規(guī)模創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位120萬個(gè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體充分就業(yè)、有效增收。加大就業(yè)援助，2021年失業(yè)人員再就業(yè)45.1萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)8.9萬人。四是實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。開展多層次職業(yè)技能培訓(xùn)323萬人次,超額完成目標(biāo)任務(wù)。支持企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗、以訓(xùn)擴(kuò)崗，發(fā)放以工代訓(xùn)補(bǔ)貼19億元，惠及5.3萬家企業(yè)、147萬人，“以工代訓(xùn)”穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的做法被國務(wù)院辦公廳以情況交流形式印發(fā)推廣。五是實(shí)施企業(yè)用工保障服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦企業(yè)用工需求，舉全系統(tǒng)之力，搭平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)、促匹配，企業(yè)規(guī)模性缺工問題有效緩解。加大援企紓困力度，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金8.2億元，惠及企業(yè)16.2萬家，穩(wěn)定就業(yè)崗位544萬個(gè)。同時(shí)，全面提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效。去年，我省整合公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)智慧就業(yè)服務(wù)大廳，不斷提升公共就業(yè)服務(wù)的群眾滿意度。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，全省人力資源服務(wù)業(yè)營收突破千億元大關(guān)。鞏固拓展人社脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)銜接，打造了“魯甘人力”等東西部勞務(wù)協(xié)作品牌。

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二、全省社會(huì)保障工作情況

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社會(huì)保障是民生之基，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和人民幸福。去年，我們以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系的重要講話精神為主線，著力建機(jī)制、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生、優(yōu)服務(wù)，社保體系建設(shè)取得新突破、邁上新臺(tái)階。一是持續(xù)深化社保制度改革。完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支平穩(wěn)運(yùn)行。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。取消職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)，惠及30萬企業(yè)職工。創(chuàng)新實(shí)施養(yǎng)老金“靜默認(rèn)證、免申即享”，退休待遇發(fā)放由領(lǐng)取人“申請-驗(yàn)證-領(lǐng)取待遇”，轉(zhuǎn)變?yōu)槿松绮块T“大數(shù)據(jù)采集-數(shù)據(jù)比對-自動(dòng)發(fā)放”。實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)194.2億元。健全建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)機(jī)制。二是穩(wěn)步提高社保待遇水平。退休人員養(yǎng)老金總體調(diào)整水平4.5%，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金增長5.6%。提高失業(yè)、工傷保險(xiǎn)待遇。三是確保社保待遇及時(shí)足額發(fā)放。一方面，擴(kuò)面參保保發(fā)放。開展“社保政策你我他”集中宣傳解讀行動(dòng)，實(shí)施“政策找人”，職工養(yǎng)老、居民養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)大幅增長，分別達(dá)到3227萬人、4614萬人、1543萬人、1922萬人，其中職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)完成年度計(jì)劃的1.7倍。另一方面，防范風(fēng)險(xiǎn)保發(fā)放。開展社保基金管理問題專項(xiàng)整治，實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)核查等6項(xiàng)行動(dòng)。穩(wěn)妥推進(jìn)基金保值增值，收回到期企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)投資，取得了良好收益。

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2022年山東省工作動(dòng)員大會(huì)就加強(qiáng)民生改善創(chuàng)新，作出一系列新部署，提出一系列新要求。新的一年，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹動(dòng)員大會(huì)精神，準(zhǔn)確把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作基調(diào)，大力弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的作風(fēng)，聚焦加強(qiáng)民生改善創(chuàng)新，謀劃一批創(chuàng)新項(xiàng)目，研究一批創(chuàng)新舉措，爭創(chuàng)一批創(chuàng)新試點(diǎn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)全面做好就業(yè)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作。就業(yè)方面，創(chuàng)新就業(yè)優(yōu)先政策，優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，用好用足40萬個(gè)城鄉(xiāng)公益性崗位，消納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，防止返貧、促進(jìn)共富。多措并舉鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，完善職業(yè)技能培訓(xùn)長效機(jī)制。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，探索建立市級(jí)調(diào)查失業(yè)率制度，全力防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)保障方面，完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，加快實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌。按照國家統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲退休改革，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度落實(shí)落地。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，抓好重點(diǎn)群體“精準(zhǔn)擴(kuò)面”，適時(shí)適度提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，讓更多群眾奔向共同富裕。同時(shí)，我們還將深化人社領(lǐng)域“放管服”改革，落實(shí)人社服務(wù)快辦、人社信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動(dòng)，常態(tài)化開展“人社干部走流程”，進(jìn)一步提升人社服務(wù)質(zhì)效，努力讓人民群眾辦事更高效、更便捷。